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dkazenokai

Author:dkazenokai
県民が決める!女川原発再稼働の是非 ~原発技術者が語る女川原発再稼働の問題~

日時 2017年10月7日(土)午後1時~4時30分 (開場12時30分)
会場 仙台市福祉プラザ ふれあいホール (地下鉄南北線「五橋駅」下車徒歩3分)
入場無料
主催 脱原発をめざす宮城県議の会&女川原発の再稼働を許さない!みやぎアクション
連絡先:☎/FAX 022-373-7000(篠原)
 hag07314@nifty.ne.jp

3.11大震災で基準をはるかに上回る揺れに襲われ、多数のひび割れが見つかっている「被災原発」を再稼働させてよいのか? 福島第一原発事故の原因は解明されてもいないのに、同じ型の原子炉を再稼働させてよいのか? 原発の構造と現場を熟知した技術者の意見を聴いて、女川原発再稼働の是非について共に考えましょう。そしてこの問題を宮城県知事選の争点のひとつとしていきましょう。

☆彡 プログラム
講演1 「東北電力は福島原発事故から何を学んだのか」田中三彦さん(元国会事故調委員)
講演2 「新規制基準は世界一なのか」後藤政志さん(元原子炉格納容器設計者)
……………………………………
私たち「みやぎアクション」は、女川原発の再稼働を許さない!という思いで、集まり行動するゆるやかなネットワークです。

 私たちは2011年3月11日の震災後に起こった福島原発の爆発で、自然界には存在しない放射性物質を浴びました。
子どもたちは直接の被曝のみならず、汚染されてしまった環境によって、これから長い年月にわたり放射線を被曝し続けることになってしまったのです。

福島原発の爆発から2年以上たちます。
福島県では除染も思うように進まず戻れない人々、
年間1ミリシーベルトを超える環境で暮らさざるをえない人々が沢山います。
原発からは高濃度の汚染水が今も海に流れ続けています。
 震災当時、女川原発の被害状況はほとんど報道されませんでした。しかし女川原発でも、大規模事故につながりかねない危機的事態が発生していたことがわかってきました。

私達は福島原発事故後、県内で行動を起こした多くの個人や団体が“ゆるやか”につながって、次の課題に取り組んでいきます

1、女川原発の再稼働反対―廃炉を目指す取組
2、福島原発事故による放射能汚染に対する取組

  • 市民17団体・女川原発2号機の安全性に関する検討会に要望書提出


■12月26日
女川原発2号機の安全性に関する検討会に「要望書」提出
市民17団体

「要望9項目の概要」

1、国の原子力規制委員会とは別個に、立地自治体である宮城県が、独自に「安全性検討会」を設置した意義を踏まえた検討を 行 ってください。

2、特に、県民が最も心配している「女川原発が被災原発である」という点について、徹底的に検討してください。

3、女川原発2号機は、事故を起こした福島第一原発と同じ沸騰水型軽水炉(BWRマークⅠ改良型)です。福島原発事故の原因究明が完全には成されていない中で、女川原発の十分な安全性検討ができるのでしょうか。この点も多くの県民が疑問を抱いています。検討会として、県民への説明責任を果たしてくださるようお願いします。

4、住民の避難計画を検討会の検討項目に加えてください。

5、宮城県議会の「脱原発をめざす宮城県議の会」から検討会へ提出された要望書(2019年10月3日付)の内容に、県民は重大な関心を持っています。
(東北電力が検討会に示したTROI実験に関わる資料に、実験者が報告した原データとはまったく異なるデータが引用されていたことに関する質問ー水蒸気爆発に関する実験


6、検討会は、はじめに委員側から出された「論点」を原子力安全対策課が85項目に整理し、それについて順次東北電力の説明を聞き委員が意見や質問をする形で進められてきました。が、果たして、その都度なされた東北電力の説明を検討会は「了解」したのでしょうか。各論点についての検討会としての「安全性検討」は「完了」したのでしょうか。説明を聞くことが「検討」ではないはずです。一つひとつの「論点」毎に、了としたのか否かをはっきりさせてください。

7、加えて、「論点」ごとにその都度出された委員からの意見は、その後、東北電力において適切に反映され実施されたのか、検討会としての検証はなされたのでしょうか。

8、検討会としての最終的な検討結果の「まとめ」をどのような形で出すのでしょうか。

9、上記の「報告書」を確定する前に、その案を県民に示し、パブリックコメントを行ってください。また、開かれた場で県民との意見交換会を行う等、県民の意見を直接聞いて、それを取り入れる機会を設けてください。




    【要望書】全文

2019年12月26日
宮城県 女川原子力発電所2号機の安全性に関する検討会
座長 若林利男 様
検討会委員 各位

「女川原子力発電所2号機の安全性に関する検討会」に係る要望書

若林座長はじめ検討会委員のみなさまにおかれましては、「女川原子力発電所2号機の安全性に関する検討会」(以下、検討会)において、宮城県民の安全安心のために審議を重ねていただき、ご苦労をおかけしていることに、感謝いたしております。
私どもは、女川原発再稼働問題に重大な関心を持って、さまざまな活動をしております宮城県内の市民団体です。
「東日本大震災後の施設の健全性確認、新規制基準に適合することにより向上する安全性の確認」を行うとする検討会の内容に大いに注目し、2014年11月11日の第1回から2019年10月23日の第21回まで私どものメンバーは欠かさずに傍聴してきました。
さて、2019年11月27日、国の原子力規制委員会は、「女川原発2号機の原子炉設置変更許可申請書に関する審査書案」をとりまとめ、パブリックコメントの後、2020年1月~2月にも、審査書を確定する見通しとなっています。
そうなればいよいよ、女川原発2号機再稼動に向けた手続きは「地元同意」が重要な位置をしめるものになります。その際、村井知事は「検討会の検討結果を判断材料にする」と繰り返し述べており、検討会がどのような内容の検討結果をどのような形で出すのかが、たいへん重大な意味を持つものとなっています。
そこで改めて、若林座長はじめ検討会委員のみなさまに、私たちが検討会に対して考えていることを、以下の9項目にまとめ、「要望書」としてお届けします。お忙しい中とは存じますが、ぜひお読み取りいただき、必要な回答をいただきたくお願いいたします。 
なお、本「要望書」は、検討会委員のみなさま全員に配付していただきますようお願いいたします。

1、国の原子力規制委員会とは別個に、立地自治体である宮城県が、独自に「安全性検討会」を設置した意義を踏まえた検討を行ってください。
私たちが傍聴している限り、検討会の多くの時間が東北電力からの説明を聞くことに割かれ、その内容が「原子力規制委員会の後追いでは?」と思わざるを得ないことが多々ありました。原発立地自治体としての視点から、すなわち原発の地元住民の安全を守るという視点から、独自の検討を行うことは出来ているのでしょうか。委員のみなさまそれぞれの専門家としての矜持に信頼し、県民はこの点を注視しております。

2、特に、県民が最も心配している「女川原発が被災原発である」という点について、徹底的に検討してください。
これまでの検討会の中でも、委員のほうから「女川原発が被災原発である」ことを巡って、東北電力を鋭く追及する場面が何度かありました。この点に最も大きな不安と疑問を抱いていることは県民も同じであり、検討会として、納得のいくまで徹底的な検討をお願いします。

3、女川原発2号機は、事故を起こした福島第一原発と同じ沸騰水型軽水炉(BWRマークⅠ改良型)です。福島原発事故の原因究明が完全には成されていない中で、女川原発の十分な安全性検討ができるのでしょうか。この点も多くの県民が疑問を抱いています。検討会として、県民への説明責任を果たしてくださるようお願いします。

4、住民の避難計画を検討会の検討項目に加えてください。
原発立地自治体として原発の「安全性検討」を行う上で、原子力安全の「深層防護」の第5層=「放射性物質の大規模な放出による放射線影響の緩和」(IAEA)、すなわち「住民の避難計画」を検討対象に含めることは当然のことであると考えます。第4層までを検討対象とし第5層のみを外すことに説得的な理由はありません。

5、宮城県議会の「脱原発をめざす宮城県議の会」から検討会へ提出された要望書(2019年10月3日付)の内容に、県民は重大な関心を持っています。
東北電力が検討会に示したTROI実験に関わる資料に、実験者が報告した原データとはまったく異なるデータが引用されていたことは、あってはならないことです。
東北電力に対して、本物のデータをいつ知ったのか、誤ったデータを引用した経過と理由は何か、誤りを自ら正そうとしなかった事情は何か、などについて、説明を求めて下さい。
IAEAは「溶融炉心が水に落ちないようにすることが好ましい方法である」(IAEA-TECDOC-1791)という認識です。溶融炉心を水で受け止めるという「安全」対策が、逆に危険な水蒸気爆発を招くことになるのではないでしょうか。
原子力規制委員会が11月12日の審査会合で、溶融炉心を分散させる緩衝材を設置するように追加対策を求めましたが、原子力研究所(当時)の研究員が「分散板によって溶融物を水面上で分散させた場合、自発的な蒸気爆発は起こりにくくなったが、起こった場合には通常よりも激しい水蒸気爆発となった」(1994年、JAERI-Review 94-010, p.7)と報告しております。追加対策は、逆により危険を増すのではないでしょうか。検討会として徹底的な検証を加えてください。


6、検討会は、はじめに委員側から出された「論点」を原子力安全対策課が85項目に整理し、それについて順次東北電力の説明を聞き委員が意見や質問をする形で進められてきました。が、果たして、その都度なされた東北電力の説明を検討会は「了解」したのでしょうか。各論点についての検討会としての「安全性検討」は「完了」したのでしょうか。説明を聞くことが「検討」ではないはずです。一つひとつの「論点」毎に、了としたのか否かをはっきりさせてください。

7、加えて、「論点」ごとにその都度出された委員からの意見は、その後、東北電力において適切に反映され実施されたのか、検討会としての検証はなされたのでしょうか。
検討会で出された委員の意見が「棚ざらし」されることがないように、東北電力のその後の実施状況について検証作業を行ってください。

8、検討会としての最終的な検討結果の「まとめ」をどのような形で出すのでしょうか。
検討会による検討結果が知事の大きな判断材料になる以上、当然、それは委員それぞれからの意見の「羅列」ではなく、検討会として行った検討の「結論」を記述した「報告書」でなければなりません。それ無しには、「東日本大震災後の施設の健全性確認、新規制基準に適合することにより向上する安全性の確認」という検討会の目的は果たせず、知事の判断材料にもなり得ませんから、検討会としての「結論」を委員が協議の上まとめた「報告書」を出していただきますようお願いします。


9、上記の「報告書」を確定する前に、その案を県民に示し、パブリックコメントを行ってください。また、開かれた場で県民との意見交換会を行う等、県民の意見を直接聞いて、それを取り入れる機会を設けてください。
このことは、今回のような県民の関心の高い重大な事案においては、ごく一般的な行政手続きになっています。


 以上、要望し、文書にて回答をくださるようお願いします。また以上の内容について、検討会委員と要望書提出団体メンバーとの懇談の場を設けていただきたくお願いします。


<共同提出団体> 
・女川原発の再稼働を許さない!みやぎアクション(代表:鈴木宏一)
・宮城県護憲平和センター(理事長:砂金直美)
・原発問題住民運動宮城県連絡センター(共同代表:小林立雄 斉藤信一)
・東日本大震災復旧・復興支援みやぎ県民センター(代表世話人:綱島不二雄 菊地修)
・生活協同組合あいコープみやぎ(理事長:高橋千佳)
・子どもたちを放射能汚染から守り、原発から自然エネルギーへの転換をめざす女性ネットワークみやぎ(共同代表:小澤かつ 児玉芳江 佐藤郁子 村口喜代 山田いずみ)
・船形山のブナを守る会(代表世話人:小関俊夫)
・女川から未来を考える会(代表:阿部美紀子)
・止めようプルサーマル!止めよう核燃料サイクル!女川原発地元連絡会(代表:近藤武文)
・女川原発の再稼働を許さない石巻地域の会(代表:松浦健太郎)
・女川原発の危険から住民の生命と財産を守る会(事務局長:髙野博)
・放射能から子どもたちを守る栗原ネットワーク(代表:鈴木健三)
・女川原発の避難計画を考える会(代表:原伸雄)
・みやぎ脱原発・風の会(事務局長:舘脇章宏)
・脱原発仙台市民会議(共同代表:篠原弘典 水戸部秀利)
・さようなら原発いしのまき実行委員会(実行委員長:佐藤清吾)
・みやぎ金曜デモの会(代表:西 新太郎)



<報道>
■ 河北新報・12月27日より
女川2号機
重大事故想定 住民避難議論を
県検討会に市民団体
 東北電力女川2号機の再稼動中止を求める県内の市民団体が26日、安全性を検証する県の有識者検討会に対し、重大事故時の住民避難に関する詳細な検討を求めた。「女川原発の再稼働を許さない!みやぎアクション」など17団体が共同で、検討会事務局の県に要望書を出した。東日本大震災で被災した原発であることを踏まえた議論や、県民対象の意見交換会開催の必要性を訴えた。県庁で記者会見したみやぎアクションの篠原弘典世話人は「来年は知事が再稼動へ地元同意をするかどうかのヤマ場を迎える。検討会は住民の安全を守る観点で責任をもって議論してほしい」と注文した。検討会は2014年11月から21回開催。地震・津波対策など85項目のうち数項目を除いて議論を終えた。

■東北放送(12月26日)
http://www.tbc-sendai.co.jp/01news/fr.html?id=00007470
  • 女川原発2号機パブコメ 締め切り12月27日(パブコメ例文集)

女川原発2号機パブコメ 締め切り12月27日
(パブコメ例文集)


■原子力規制を監視する市民の会


<パブコメ>女川原発2号機審査書案にNoを!

http://kiseikanshi.main.jp/2019/12/23/14444/
  • 高島 武雄さん講演会の動画です

12月14日に開催した、【緊急学習会】-パブコメへの一助として-水蒸気爆発は本当に起きないのか? 
講師  高島 武雄さんの動画です

水蒸気爆発についての専門家ならではのお話しで、東北電力の主張に真っ向から挑んでいます

https://www.youtube.com/watch?v=Szr_jFwB9Dg

また、講演会当日のパワーポイント資料は、「みやぎ脱原発・風の会」のHPに掲載してあります
https://miyagi-kazenokai.com/news/%e3%80%90%e7%b7%8a%e6%80%a5%e5%ad%a6%e7%bf%92%e4%bc%9a%e3%80%91%e3%80%8c%e6%b0%b4%e8%92%b8%e6%b0%97%e7%88%86%e7%99%ba%e3%81%af%e6%9c%ac%e5%bd%93%e3%81%ab%e8%b5%b7%e3%81%8d%e3%81%aa%e3%81%84%e3%81%ae/

また、先にご紹介しております「原子力市民委員会」のパブコメ文例集に、高島さんのご意見も記載されていますので、こちらもご参考にして下さい。

  • 原子力市民委員会が女川2号機のパブコメ文例集アップ!

原子力市民委員会HPに「女川原発2号機の審査書案へのパブコメ文例集」が公開されました。専門家による様々な視点から、規制委の審査への鋭い批判が掲載されています。

http://www.ccnejapan.com/?p=10708

このパブコメ文例集などを参考に、ぜひあなたもパブコメを出してください。多くの市民から多くの意見が寄せられることがとても重要です。締め切りは12月27日です。
  • パブリックコメント・締切12月27日(女川原発2号機審査書案)

< パブリックコメント・締切12月27日(女川原発2号機審査書案)>

女川原発2号機再稼働への意見を出そう

原子力規制委員会が女川原発2号機再稼働に「合格」?
私たち市民は合格なんか出してない! パブコメを届けよう!


原子力規制委員会は女川原発2号機が新規制基準に適合すると認める審査書案を了承し(いわゆる「合格」)、パブリックコメント(一般からの意見募集)を始めました。多くの市民が多くの意見(パブコメ)を出すことがとても重要です。女川原発再稼働への疑問の声、不安の声、反対意見、何でもよいのです。「ひとこと」でもよいのです。「科学的技術的な意見の募集」となっていることにひるむことなく、下の例を参考に、意見をどんどん届けましょう!

原子力規制委員会へ出す「ひとこと」意見(パブコメ)の例を紹介します
◆ 女川原発の立地は巨大地震の震源域に近い。地震・津波の予測には限界があり、策定された基準地震動・基準津波で十分だとは言い切れない。(11p,48p)
◆ 女川原発は東日本大震災はじめ何度も巨大地震に見舞われた「被災原発」。多数のヒビが入った建屋の剛性低下、設備・機器類の被災の検証も不十分だ。(32p)
◆ 巨大な防潮堤直下の地盤改良という難工事を本当に完遂できるのか。それによって十分な地盤強度が得られるのか、検証せずに審査は終わらない。(42p)
◆ 火山噴火の予知はできない。噴火予測を前提においた「火山ガイド」は不合理であり、審査は無効だ。(90p)
◆ 福島第一原発事故の原因究明がなされていないのに、同じ沸騰水型(BWR)である女川原発の審査が十分に出来るはずがない。(150p)
◆ 何故、住民の「避難計画」を審査の対象としないのか。避難計画の責任は自治体に押し付けられ、およそ実効性のない机上のプランとなっている。(152p)
◆ 格納容器下部に水を張って溶融炉心を受け止める対策は、水蒸気爆発を招く大きなリスクがある。(392p)
◆ 水蒸気爆発に関する実験データを改ざんした資料を使った審査は無効。やり直すべきだ。(392p)
◆ テロ対策施設に5年の猶予を与える合理的理由はない。5年間テロにあわない保証はどこにあるのか。(494p)



■提出期限 2019年12月27日(金)まで
■提出の方法 
① 原子力規制委員会や電子政府のサイト http://urx.space/SJUg から意見提出フォームへ。
(3つのキーワード【原子力規制委員会 女川原子力発電所 パブリックコメント】で検索を。)
② FAX(03-5114-2179)または郵送での提出用紙
  https://search.e-gov.go.jp/servlet/PcmFileDownload?seqNo=0000194907


    <女川原発2号機の審査書案要旨>(11月28日 河北新報より)
   審査書案   https://www.nsr.go.jp/data/000292227.pdf(添付 案)

 原子力規制委員会が27日に公表した東北電力女川2号機の審査案の要旨は次の通り
【基準地震動】(p11~)
 東北電は、震源を特定した場合の基準地震動を最大加速度千ガル(水平方向)、震源を特定しない場合を620ガル(同)とした。最新の科学的・技術的知見を踏まえ、適切に策定されている。

【地盤】(p42~)
 耐震重要施設の設置地点にある断層は、将来活動する可能性のある断層には該当しない。

【津波】(p48~)
 津波対策の前提となる基準津波は23.1メートル。防護対象となる建屋は高さ13.8メートルにあるため、敷地の前面に最も高いところで29メートルの防潮堤を設置する。

【竜巻】(p85~)
 原発が立地する地域などで過去に発生した最大の竜巻である秒速92メートルを基準とし、将来の可能性も踏まえてどう100メートルを想定する。必要に応じて防護ネットなどの対策を講じ、施設の安全機能が損なわれないようにすると確認した。

【火山】(P90~)
 東北電は原発に影響を及ぼしうる11火山を抽出。敷地まで十分な距離があり、影響を及ぼす可能性は小さいとした評価は妥当である。当初、火山灰などは10センチ積もると想定したが、15センチに見直した。

【電源喪失対策】(P140~)
 全交流電源が喪失した場合、電力供給が再開されるまでの約15分間に、原子炉を安全に停止して、冷却するのに必要な蓄電池を備える。

【重大事故拡大防止】(p152~)
 炉心損傷防止対策では七つの想定、原子炉格納容器の破損防止対策では五つの想定を審査。それぞれの対策は有効。

【水素爆発対策】(p403~)
 格納容器から水素を排出するフィルターベント、水素濃度計などの設備や使用手順は基準に適合している。

【放射性物質の拡散抑制】(P425~)
 炉心損傷や格納容器の破損などが起きた場合に敷地外への放射性物質の拡散を抑えるため、原子炉建屋への放水砲や大容量送水ポンプを整備する。海への拡散を防ぐ海中フェンスも整備。

【緊急時対策所】(p479~)
 外部からの支援がなくても最低1週間活動ができ、必要な装備や換気設備を備えた緊急時対策所を整備。当初は新設する免震重要棟内としていたが、想定地震を見直したため耐震構造の建屋に変更した。耐震構造でも基準に適合すると確認した。

【大規模自然災害やテロ対策】(p494~)
 大規模な自然災害や大型航空機の衝突などのテロで、原子炉施設に大規模な損壊が発生した場合に備え、手順書や人員体制を整備する。

【審査結果】(p499)
東北電が提出した女川原発2号機の原子炉設置変更許可申請書を審査した結果、新基準に適合していると認められる。
  • (12/14)<緊急学習会>水蒸気爆発は本当に起きないのか?(審査合格で大丈夫か?):他

■11月14日(土)
<緊急学習会>
 ーーー パブコメへの一助として ----
(女川原発2号機の審査書案への意見募集)

水蒸気爆発は
本当に起きないのか?


日時:12月14日(土)13:30~15:30
場所:エルパーク仙台5階 セミナーホール
参加費:無料
主催:女川原発再稼動を許さない!みやぎアクション連絡先 090-8819-9920

講師:高島武雄氏(元横浜国立大学工学部(原理工学部)。工学博士 著書『蒸気爆発の科学―原子力安全から火山噴火まで』(1998年・共著)

 原子力規制員会での女川原発2号機の審査が大詰めを迎え、11月に審査書案の取りまとめ「合格」が出され、パブリックコメント(審査書案に対する一般からの意見募集)が11月28日から12月27日まで始まりました。
今専門家の間でも議論を呼んでいる「水蒸気爆発」について於いての第1人者である高島さんをお呼びして、緊急学習会を行います。今の女川原発2号機の東北電力の対策で、福島原発を吹き飛ばした「水素爆発」よりはるかに爆発力の強い「水蒸気爆発」を防ぐことができるのか?1か月間の期限を設けた意見募集に臨むに際し、ご参考にしていただければと思います。ぜひご参加ください。


■12月14日
<出版記念講演会>風の会・公開学習会VOL.15

原発のない女川へ
~地域循環型のまちづくり~

日時:12月14日(土)18:30~20:30
会場:仙台市市民活動サポートセンター6Fセミナーホール
参加費:500円
主催:みやぎ脱原発・風の会
連絡先:090-8819-9920

講師 半田正樹氏(東北学院大学名誉教授)経済学専攻
  • (11/28)「審査不十分」女川原発2号機の審査書案公表に対する声明

■11月28日
  女川原発2号機の審査書案公表に対する声明を発表しました。


女川原発2号機の審査書案公表にあたって
2019年11月28日

原子力規制委員会が11月27日の会合で、東北電力女川原子力発電所2号機の新規制基準への適合性審査を終了し、審査書案をまとめて公表した。11月28日から30日間、パブリックコメントが実施される。
審査の節目に当たり、女川原発の再稼働中止を求める立場から新規制基準と適合性審査に関する見解を述べ、パブリックコメントへの意見の提出を呼びかけるものである。

新規制基準は「世界で最も厳しい」どころか、世界レベルに程遠い
 新規制基準が制定された際に規制委は、これまで規定されていなかったシビアアクシデント対策を規制の対象にしたことが特徴だと強調した。福島第一原発では、溶融炉心を取り出すことはほとんど不可能になっており、シビアアクシデント対策というのであれば、福島事故の痛苦の教訓を踏まえて炉心溶融に万全の対策をとらなければならない。
ところが新規制基準は、欧州で認証されている最新鋭の原発に標準装備されているコアキャッチャーを要求しておらず、「世界で最も厳しい水準」(安倍首相)どころか、世界のレベルには程遠い。女川原発では、コアキャッチャーに代わる溶融炉心対策として、格納容器下部に水を張って溶融炉心を受け止める「対策」がとられることになっているが、これは安全どころか水蒸気爆発を招いて東日本壊滅の事態を引き起こす懸念がある。この問題の審査で、電力会社は水蒸気爆発が発生した実験の存在を隠ぺいした。それが発覚した後は、実験温度のデータを改ざんした資料を提出した。
東北電力は、真実の実験データをいつから知っていたのかなどを説明しておらず、科学と県民に対する誠実さが問われている。
規制委は、電力会社の隠ぺいもデータ改ざんも見抜くことができず、規制機関にふさわしい専門性を有しているのかどうかについて、疑問が投げかけられている。

女川原発は巨大地震の震源域に近い「被災原発」である 
 福島第一原発事故は、地震・津波が引き金になったため、規制委は自然災害の想定を大幅に引き上げた。
 女川原発の基準地震動は、東日本大震災を踏まえて1000ガルまで引き上げられたが、島崎邦彦・元原子力規制委員長代理(地震学)は、「将来起こる地震は、自然が決める」と地震・津波の予測の限界を指摘している。
火山について、藤井敏嗣・元火山噴火予知連絡会会長は、「地震の場合は、13万年前までに活断層が動いたということであれば、そのうえに原発施設は建設できない」ことを指摘し、1万年前に起こっていても「可能性は十分に小さい」として巨大噴火を考慮の対象外にした『火山影響評価ガイド』を批判している。
地震・津波・火山などの自然災害に対する新規制基準の想定は、科学的研究の到達点を踏まえたものにはなっているとはいえない。また女川原発は、東日本大震災で被災した特殊な原発であり、県の「女川原子力発電所2号機の安全性に関する検討会」でも、再稼働に耐えられるかどうかが繰り返し議論になってきた。しかし審査では、議論が原子炉建屋の剛性の問題が中心になり、設備・機械類・計器類の被災の検証も安全性の検討も不十分なままである。
女川原発は、繰り返し巨大地震と大津波を発生させている日本海溝沿いの震源域に最も近い原発であり、宮城県民は「次の原発事故」に不安を抱かざるをえない。

新規制基準には住民被ばくの可能性を増やす「改悪」の側面も 
 新規制基準に関して見過ごすことができないのは、原発の敷地境界での最高被ばくを「甲状腺に対して3Sv、全身に対して0.25Sv」と決めてあった「原子炉立地審査指針及びその適用に関する判断の目安について」(1964年制定)を、今後は適用しないと決めたことである。福島第一原発事故で、立地審査指針の約1000倍の被ばくがあったため、適用を続ければほとんどすべての原発が立地を失うからである。
立地審査指針に代わるものが制定されていないため、住民の被ばく限度が無くなっている。一方で、格納容器損傷事故を防ぐためにベントを多用する方針に転換したため、住民の被ばく機会が増えることになる。女川原発ではフィルターベントともに、直接ベント管も温存される。立地審査指針の事実上の廃止と、「止める、冷やす、閉じ込める」から「止める、冷やす、放出する」への転換は、制度の改悪であることを指摘しておく。

「深層防護」の第5層=避難計画はまったく審査されていない
 規制委は、「原子力災害対策指針」を策定していながら、審査では指針に基づいて策定された自治体の避難計画の実効性をまったく検討していない。その理由を規制委は、災害対策基本法が、原子力災害時の避難に関しては、地方自治体を中心にした地域防災会議に権限を委ねているからだと説明している。
しかし、IAEA(国際原子力機関)で採用されている「深層防護」の考え方によれば、その第5層において、原子力規制機関による緊急時計画等の整備が必要だとされている。短時間で広がる放射能への迅速な対応や、他都道府県にまたがる広域的な避難行動は国が全面的に統括すべきであり、重大事故時に住民の深刻な被曝を回避することができない場合に規制委は稼働を認めない措置をとるべきである。

女川原発再稼働の中止を求める運動へ参加を!
新規制基準は、国民のコンセンサスがないままに策定され、適合性審査は全体として既存原発の再稼働に道を開くものになっている。
関西電力の高浜原発に関わる闇献金事件で、原発マネーが原子力行政を歪めていることがあらためて浮き彫りになった。原子力規制庁の職員は約1千人だが、うち150人以上が電力会社や原発関係企業からの出向社員で占められており、中立・公正な原子力行政は期待できない。
どんな世論調査でも多数の国民が再稼働に反対しているのは、国民が原子力行政の正当性を疑問視しているからである。
 女川原発が重大事故を起こさずに運転終了を迎えたとしても、処理する方法がない「核のゴミ」を増やすだけである。
 原発は、もうビジネスとしても成り立たなくなっている。
正すべきは、原発に固執している政治である。「原発ゼロ」法を制定して、再生可能エネルギの開発・普及による希望ある未来に踏み出すことが今こそ求められている。
多くの県民のみなさまが、規制委のパブリックコメントに対して意見を提出すること、女川原発の再稼働中止を求める運動に参加していただくことを心から呼びかける。

女川原発の再稼働を許さない! みやぎアクション
原発問題住民運動宮城県連絡センター   


<報道・11月29日河北新報より>
女川原発2号機 規制委検討不十分  市民団体批判 
 東北電力女川2号機の再稼働に反対する市民団体が28日、県庁で記者会見をし再稼働の前提となる新規性基準適合性審査で事実上の「合格」を出した規制委員会の判断を批判した。市民団体はいずれも県内で活動する「女川原発の再稼働を許さない!みやぎアクション」と「原発問題住民運動県連絡センター」。会見では原子炉の炉心溶融対策や東日本大震災で被災した原発の安全性について、規制委員会の検討が不十分と指摘。規制委が28日から12月27日まで実施している審査書案の意見公募への参加も呼びかけた。市民団体は今後県民向けの学習会開催や、県議会に再稼働を認めないよう求める署名活動も展開する。みやぎアクションの関係者は「規制委の審査で安全性が担保されたとは言えない。地元同意の段階で県民が意思表示する機会を設けるべきだ」と訴えた。
  • パブリックコメント開始 ( 第44回原子力規制委員会 承認審査書案)

■11月27日
第44回原子力規制委員会・女川2号機審査書案承認
https://www.nsr.go.jp/disclosure/committee/kisei/00000474.html
「東 北 電 力 株 式 会 社 女 川 原 子 力 発 電 所 2 号 炉 の 発 電 用 原 子 炉 設 置 変 更 許可申請書に関する審査の結果の案の取りまとめ」了承
【映像】
https://www.youtube.com/watch?v=CzKzuBbA4M8


パブリックコメント
 パブコメ開始・11月28日 ~12月27日 (期間 1か月間)
https://www.nsr.go.jp/data/000292227.pdf
パブコメ提出先
https://search.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=198019218&Mode=0

<その後の規制委員会の動向予定>
2020年1~2月 原子力規制委員会はパブコメの意見への回答を付して「適合性審査書」を公表


<報道 河北新報11月30日 より>
「合格」女川2号機、「まず地元理解」経産相、東北電に求める

 原子力規制委員会の再稼働審査に事実上合格した東北電力女川原発2号機(宮城県女川町、石巻市)について、梶山弘志経産相は29日の閣議後記者会見で「安全確保に万全を期すとともに、まずは地元の皆さんの理解が得られるようにしっかり取り組んでほしい」と東北電に求めた。
 重大事故を想定した広域避難計画の策定では「政府を挙げて支援する」と強調。「規制委が新規制基準に適合すると認めた原発を、地元の理解を得ながら再稼働を進める方針に変わりはない」と述べた。2030年度の原発発電割合を20~22%とするエネルギー基本計画の実現を目指す考えを改めて示した。